Recours gracieux contre un refus de permis de construire adressé au maire

Vous avez déposé une demande d'autorisation d'urbanisme et la mairie vient de vous notifier un refus de permis de construire. Avant d'engager une action devant le tribunal administratif, vous pouvez contester cette décision par un recours gracieux adressé au maire, dans le délai légal de recours. Cette démarche amiable invite le service urbanisme à réexaminer votre dossier, à la lumière du plan local d'urbanisme et des éléments complémentaires que vous apportez. Ce modèle de lettre gratuit vous aide à rédiger votre recours de façon claire, courtoise et précise, en rappelant les références de votre demande, la nature des travaux projetés et votre volonté de faire évoluer le projet si nécessaire. Personnalisez simplement les champs entre crochets avant l'envoi.

Utilisez ce modèle pour demander au maire un nouvel examen de votre dossier après un refus d'autorisation d'urbanisme. Adaptez chaque champ entre crochets, rappelez les règles du PLU et proposez, si besoin, un permis modificatif. Conservez une preuve d'envoi et respectez le délai légal de recours.

En résumé

Le recours gracieux consiste à demander au maire, par lettre motivée envoyée en recommandé avec accusé de réception, de revenir sur sa décision de refus de permis de construire, dans le mois suivant la notification du refus.

APERÇU

Paris, le 25 août 2026.

Objet : Recours gracieux contre le refus de permis de construire n° [numéro du permis]

Monsieur le Maire,

Par une décision en date du [date], vous avez refusé de m'accorder le permis de construire que j'avais sollicité pour le terrain situé [adresse du terrain], référencé au cadastre sous [référence cadastrale], sur le territoire de la commune de [nom de la commune]. Par la présente, je forme un recours gracieux contre cette décision et vous demande de bien vouloir procéder à un nouvel examen de mon dossier dans le délai légal de recours.

Ma demande portait sur [nature des travaux]. Avant de déposer le formulaire Cerfa correspondant, j'avais consulté le plan local d'urbanisme afin de vérifier la compatibilité de mon projet avec les règles applicables à ce secteur. Il me semble que le projet présenté respecte les orientations et les prescriptions du PLU en vigueur, et je souhaite vous exposer les raisons qui me conduisent à contester le refus qui m'a été notifié.

Les motifs de refus qui me sont opposés appellent, de ma part, plusieurs observations. Je conteste l'appréciation retenue lors de l'instruction et je souhaite apporter des éléments complémentaires de nature à lever les réserves formulées par le service urbanisme. Je reste convaincu que mon projet peut être autorisé, éventuellement après quelques ajustements, sans porter atteinte aux règles d'urbanisme applicables à ce terrain.

Afin de tenir compte de vos remarques, je suis tout à fait disposé à faire évoluer le projet et, le cas échéant, à déposer un permis modificatif ou une nouvelle demande adaptée. Je reste à votre entière disposition pour vous transmettre toute pièce justificative, tout plan ou tout document complémentaire qui vous serait utile pour réexaminer favorablement mon dossier.

Je vous serais très reconnaissant de bien vouloir reconsidérer votre position et de m'indiquer, si vous le jugez opportun, les modifications précises qui permettraient de rendre mon projet conforme aux règles du PLU. Je vous précise que ce recours gracieux est formé dans le délai légal de recours et qu'il conserve, à ce titre, la possibilité de saisir ultérieurement le tribunal administratif si aucune suite favorable ne pouvait être donnée à ma demande.

Je vous remercie par avance de l'attention que vous porterez à ce recours et de la réponse motivée que vous voudrez bien m'adresser dans les meilleurs délais. Je me tiens à votre disposition pour un entretien avec le service urbanisme, si vous l'estimez nécessaire, afin d'échanger sur les points ayant justifié le refus et sur les évolutions envisageables.

Dans l'attente de votre réponse, je vous prie d'agréer, Monsieur le Maire, l'expression de ma considération distinguée.

Votre lettre, prête à l'emploi

A savoir

A SAVOIR : ce recours gracieux s'adresse au maire de la commune, à l'attention du service urbanisme, qui a instruit et refusé votre demande. Envoyez-le de préférence en lettre recommandée avec accusé de réception, ou déposez-le en mairie contre récépissé afin de conserver une preuve de la date. Joignez une copie de la décision de refus, le numéro de votre permis ou de votre déclaration, le formulaire Cerfa correspondant à votre projet et, si possible, des pièces ou plans complémentaires répondant aux motifs opposés. Formez ce recours dans le délai légal de recours, qui court notamment à compter de l'affichage de l'autorisation sur le terrain et de la notification de la décision. Le dépôt d'un recours gracieux prolonge le délai pour saisir ensuite, le cas échéant, le tribunal administratif.

Questions fréquentes

À qui adresser le recours gracieux contre un refus de permis de construire ?
Le courrier doit être adressé au maire de la commune qui a pris la décision de refus, de préférence en lettre recommandée avec accusé de réception pour conserver une preuve de la démarche.
Quel est le délai pour envoyer ce recours gracieux ?
Le recours doit être formé dans le mois qui suit la notification du refus. Il est conseillé d'agir rapidement, car ce délai court même si aucune réponse n'est encore obtenue.
Le recours gracieux prolonge-t-il le délai pour saisir le tribunal administratif ?
Non, depuis la réforme récente du contentieux de l'urbanisme, l'envoi d'un recours gracieux ne prolonge plus le délai de deux mois ouvert pour saisir le tribunal administratif contre le refus initial. Il est donc prudent d'anticiper un éventuel recours contentieux en parallèle.
Cette démarche est-elle gratuite et faut-il un avocat ?
Le recours gracieux ne coûte rien en lui-même, hormis les frais d'envoi en recommandé, et il peut être rédigé sans avocat, même si un accompagnement juridique reste utile pour un dossier complexe.
Quelles pièces joindre au recours gracieux ?
Il faut joindre une copie de la décision de refus reçue et rappeler les éléments du dossier initial de demande de permis, en expliquant précisément en quoi les motifs du refus paraissent contestables.

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